PERÚ-FONAVI: Devolución llegaría a S/.4,427 millones en plazo de ocho años

Las captaciones por el estado, del dinero depositado por miles de trabajadores entre 1979 y 1998, alcanza los S/.9,603 billones de soles
Se estudia devolución de aportes a fonavistas, mediante bonos, materiales de construcción y acceso a programas de vivienda a los beneficiarios.

El 3 de octubre de 2010, un referéndum ordenó la devolución de los aportes de los fonavistas, a pesar de que el gobierno del ex presidente Alan García aseguraba que no había recursos para cumplir con esa deuda.

El actual Ejecutivo expediría próximamente el reglamento de la Ley 29625 (que dispone la restitución), donde se establecerían los requisitos y las modalidades de retorno del dinero depositado por miles de trabajadores entre 1979 y 1998. Dicha norma será publicada antes de fin de año para que el proceso de certificación de los beneficiarios empiece en enero de 2012.

“Las cifras”
Según la comisión ad hoc del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) el monto de devolución llegaría a S/.4,427 millones. A esta cifra se le han excluido los desembolsos que hizo el Estado para la ejecución de obras y de programas con cargos al Fonavi, así como de los servicios públicos vinculados a satisfacción de vivienda (saneamiento y titulización, instalación de agua y desagüe, electrificación, pistas y veredas, entre otros).

“La proyección involucra un presupuesto anual de S/.369 millones (0.35% del presupuesto de apertura del 2011) durante ocho años”.

Sin embargo, el Ministerio de Economía y Finanzas ha descartado otras posibilidades por el costo de la devolución que los harían inviables. El total de las captaciones actualizado con la inflación y con la tasa de interés legal efectiva,llega a los S/.9,603 billones, que es la cantidad que pretende sea devuelta, la Asociación de Fonavistas. Otro valor factible asciende a S/.22,622 millones, si se devuelve el total actualizado, sin tomar en cuenta las deducciones del primer escenario. “Estos niveles de gasto afectarían seriamente el equilibrio fiscal”, advirtió el MEF.

Algunas Interpretaciones
La gran diferencia entre los montos se debe a las interpretaciones que el MEF viene haciendo respecto a la Ley 29625 y a las sentencias del Tribunal Constitucional en la materia.

Un informe elaborado por Francisco Eguiguren, actual ministro de Justicia, concluye que “no sería inconstitucional que las devoluciones se efectúen a través de bonos, materiales de construcción y programas sociales de vivienda, entre otros”. Asimismo, asegura que el Estado tiene la posibilidad de excluir a las personas que se beneficiaron con el Fonavi o que hayan accedido a una vivienda.

Elaboración del Padrón Nacional
El reglamento detalla que la comisión ad hoc elaborará un padrón nacional de fonavistas beneficiarios que recogerá la relación de personas inscritas en la Asociación Nacional de Fonavistas, en el registro de la propia comisión y en el acervo de información que entregará la Presidencia del Consejo de Ministros

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